政府工作報告稱，擬安排地方政府專項債券規(guī)模為?4.4萬億元?，較上年增加5000億元?。

該專項債額度創(chuàng)歷史新高，重點用于投資建設(shè)、土地收儲、收購存量商品房以及消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等領(lǐng)域?。

中央要求，積極擴大有效投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。

另外，超長期特別國債1.3萬億，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

年后，各地發(fā)債頻發(fā)，各地城投公司紛紛開足馬力。

1、第一季度創(chuàng)紀錄，各省發(fā)債2.8萬億

第一季度，全國各地共發(fā)行地方政府債金額約為2.8萬億元人民幣，同比增長了81%，創(chuàng)下歷史新高。

其中，廣東、山東表現(xiàn)突出，分別以 1617 億元和 1048億元的發(fā)行規(guī)模突破千億元大關(guān) 。

作為今年首個發(fā)行新增專項債的省份，廣東于 1 月 29 日發(fā)行567億元。其中土儲專項債超 300 億元，打響土儲專項債第一槍。

江蘇、四川、河北、北京等地的發(fā)行金額均超過 500 億元，經(jīng)濟大省、債務(wù)風險較低及項目準備成熟地區(qū)發(fā)債進度較快。

專項債資金集中投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?！笆姓彤a(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施” 領(lǐng)域以 28% 的發(fā)債規(guī)模占比位居第一，約 2676 億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以 1841億元的發(fā)行額排第二位，保障房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)債規(guī)模也超千億元。

數(shù)據(jù)顯示，2019 至 2024 年專項債累計帶動 13萬個項目、總投資額 158萬億元，資金集中投向市政和產(chǎn)業(yè)園、交通、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。

2、北京：年度投資2980億

2025年北京市重點建設(shè)項目300個，總投資約1.4萬億，年度投資約2980億。

北京將繼續(xù)實施“3個100”市重點工程，包括100個科技創(chuàng)新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目、100個基礎(chǔ)設(shè)施項目和100個民生改善項目。計劃安排180個續(xù)建項目和120個新建項目。

1、100個科技創(chuàng)新及現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目，當年計劃完成投資710億元。

安排重大科研基礎(chǔ)設(shè)施項目22個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)23個、未來產(chǎn)業(yè)項目15個、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目34個、文旅融合發(fā)展項目6個。

2、100個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，當年計劃投資870億元。

安排鐵路項目4個、軌道交通項目13個、交通樞紐項目5個、公路項目13個、城市道路及交通基礎(chǔ)設(shè)施配套項目22個、城市運行保障項目14個、智慧物流項目6個、水務(wù)工程項目23個。

3、100個重大民生改善項目，當年計劃投資1399億元

安排住房和社區(qū)綜合服務(wù)項目5個、城市更新項目15個、教育項目31個、醫(yī)療養(yǎng)老項目21個、文化體育項目10個、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目11個、消費項目7個。

據(jù)悉，除以上項目外，國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)總部、臨空經(jīng)濟區(qū)國際消費樞紐等后續(xù)年度實施的200個重大項目也已列入2025年前期推進項目，力爭推動一批項目加快落地實施。

第一季度，已有31項重點工程實現(xiàn)開工，達到近年同期最高水平。

中國食品藥品檢定研究院遷建二期、安德醫(yī)美大健康產(chǎn)業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車楊鎮(zhèn)工廠分布式光伏這3個項目提前開建，發(fā)揮重大項目對全市投資的重要支撐和引導(dǎo)帶動作用。

其他重點項目還包括創(chuàng)想大廈位，總投資約66億元，建筑規(guī)模約17萬平方米；13號線擴能提升，是國內(nèi)最大規(guī)模的既有線改造工程，總投資達到344億元；“灣里”商業(yè)娛樂綜合體，總投資約89億元。

北京參與重點項目的國有城投企業(yè)，主要聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程及區(qū)域開發(fā)等領(lǐng)域。以下是一些代表性的企業(yè)：

1、北科建集團：作為北京國資公司旗下的專注于園區(qū)開發(fā)和運營管理的集團企業(yè)。北科建集團在全國擁有10座科創(chuàng)園區(qū)，聚集了700余家高科技企業(yè)，構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。

2、北京城市副中心投資建設(shè)集團：參與北京城市副中心的建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新。負責運河商務(wù)區(qū)新光大中心、環(huán)球影城北綜合交通樞紐等副中心核心區(qū)項目。

3、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司（京投公司）：主導(dǎo)軌道交通三期建設(shè)項目，包括13條地鐵線路的規(guī)劃實施和站城融合工程?。

4、北京市保障房建設(shè)投資中心?：參與保障性租賃住房項目，2025年計劃完成7萬套保障房籌集任務(wù)?。

5、北京城建集團?：承接東六環(huán)入地改造、通馬路改擴建等市政道路工程，以及溫潮減河等水利設(shè)施項目?。

6、首創(chuàng)集團?：參與潮白河生態(tài)綠帶等環(huán)境治理項目，推動區(qū)域生態(tài)修復(fù)?。

7、北控集團?：涉及城市能源保障項目，如重點功能區(qū)電力供應(yīng)和綠色低碳能源體系建設(shè)。

3、上海：全年投資2400億元

2025年，上海全年將安排市重大工程投資計劃2400億元，全力推動重大項目建設(shè)增速提效。

同時，浦東計劃重大建設(shè)項目年度投資規(guī)模完成1692億元，規(guī)模以上項目開工落地投資額完成2980億元。

1、重大項目中，上海安排科技產(chǎn)業(yè)類項目66個，投資量計劃達到1000億左右，確保集成電路、生物醫(yī)藥、重點裝備制造等項目按節(jié)點有序?qū)嵤?/strong>

加快推進張江、浦江、臨港等三大國家實驗室建設(shè)，進一步提升科技創(chuàng)新策源功能。推動C919大型客機總裝制造能力提升等重大產(chǎn)業(yè)項目開工。

重點項目還包括中建材航空復(fù)合材料研發(fā)制造基地項目、齊魯制藥創(chuàng)新藥物全球研發(fā)總部、現(xiàn)代中藥智能制造產(chǎn)業(yè)化項目工程、東方生命港寶山藥谷、上海超導(dǎo)二代高溫超導(dǎo)帶材生產(chǎn)及總部基地、集成電路先進陶瓷部件研發(fā)與綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項目、中國船舶集團總部上?？蒲谢氐?。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施類65個項目，將形成超1000億元投資規(guī)模。

加快建設(shè)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、滬通鐵路二期上海段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步提升開放樞紐門戶功能。

加快實施上海LNG站線擴建等能源保障項目，加力推進城市燃氣、供排水等管網(wǎng)改造以及教育、醫(yī)療等社會事業(yè)項目，提升民生服務(wù)保障能力。

將建成金山樂高樂園、上海大歌劇院、交通大學醫(yī)學院浦東校區(qū)、第九人民醫(yī)院祝橋院區(qū)等項目，加快工業(yè)博物館等文化設(shè)施建設(shè)，增進民生福祉，提升城市軟實力。

在施工企業(yè)中，上海城投集團今年承擔70項市重大工程建設(shè)任務(wù)，預(yù)計投資260億元。2025年預(yù)計繼續(xù)主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目，如銀都路越江隧道、吳淞江工程蘇州河西閘等竣工項目后續(xù)運維，G318滬青平公路改建、油墩港航道整治等新開工項目?。

2025年，華建集團承接參與88項重大建設(shè)項目，包括了東方樞紐上海東站及配套、上海工業(yè)博物館、華東政法大學長寧校區(qū)改擴建工程、北外灘核心區(qū)功能提升項目、浦東國際機場四期擴建、西岸國際會展中心、S5滬嘉快速路功能提升工程。

陸家嘴集團、金橋集團等區(qū)屬城投公司，重點承擔浦東新區(qū)重點項目?。

申能股份、上海電力等能源類國企參與儲能電站等專項工程。?

4、廣州：年度投資3815億

廣州市2025年安排重點建設(shè)項目共998個，年度計劃投資3815億元。其中，正式項目共905個，年度計劃投資3657億元。

主要的重點項目包括

1、交通基建類：

推進13條地鐵線路和18條城際建設(shè)，包括地鐵10號線、22號線、28號線等。

白云國際機場三期擴建工程，計劃新增T3航站樓及兩條跑道。

廣州機場高速公路改擴建工程，升級為雙向10至14車道，提升機場周邊交通效率。

2、產(chǎn)業(yè)升級類：

領(lǐng)為汽車智能視覺大灣區(qū)總部、視源股份全球總部基地等。

3、城市更新類：

包括廣州火車站片區(qū)、瑤臺城中村、海珠區(qū)三滘村城中村、海珠區(qū)東風村、如意坊碼頭等21個項目。

4、民生保障類：

推進省人民醫(yī)院白云院區(qū)、廣東外語外貿(mào)大學南國商學院、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心一期等38個社會民生項目。

5、科技創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同類：

加速布局粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)學研究院和中國科學院空天信息研究院大灣區(qū)研究院。

推進建設(shè)廣佛環(huán)線、穗莞深城際等軌道交通項目，助力大灣區(qū)“1小時生活圈”成型。

承接廣州2025年度重點項目的國有城投企業(yè)包括廣州建筑、廣州城投、越秀集團、機建投、白云城發(fā)、珠江實業(yè)、科學城集團等。

5、深圳：年度投資3076億

深圳市2025年重大項目計劃，共安排重大項目798個，總投資約3.15萬億元，其中建設(shè)項目679個，年度計劃投資3076億元。

1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：238個項目，年度計劃投資1026億元。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括比亞迪系列項目、沙井立訊精密智能模組基地、西門子高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)制造基地等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如深圳國際交流中心、招商銀行全球總部大廈、平安汽融大廈、京東集團深圳總部等。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)與創(chuàng)新基地包括寶龍生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園、坪山區(qū)生命與健康產(chǎn)業(yè)園、南山智造紅花嶺產(chǎn)業(yè)園等。

2、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域：268個項目，年度計劃投資1095億元。

科技基礎(chǔ)設(shè)施包括包括深圳醫(yī)學科學院、深圳灣實驗室永久場地、國家超級計算深圳中心升級換代等。

軌道交通包括地鐵17條線路及延線，城際鐵路（如穗莞深城際、深大城際、深惠城際等），以及交通樞紐（如西麗綜合交通樞紐、機場東樞紐、前海樞紐等）。

能源與水務(wù)包括國家管網(wǎng)深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站、媽灣電廠煤電環(huán)保替代工程、公明水庫-清林徑水庫連通工程等。

3、民生改善領(lǐng)域：292個項目，年度計劃投資953億元。

教育與醫(yī)療包括深圳海洋大學（一期）、港中大（深圳）醫(yī)學院、深圳理工大學、深圳音樂學院，以及深汕高中園、坪山高中園等20余所高中。

文體與旅游包括深圳歌劇院、深圳冰雪文旅城、樂高樂園深圳度假區(qū)、紅樹林濕地博物館等。

重點舊改項目包括桂廟新村、車公廟泰然工業(yè)區(qū)、蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)二期、清水河重點片區(qū)等。

其中，明星項目和超級工程至少包括以下工項目。

1、深圳灣超級醫(yī)院（二期），投資78億元。與梅奧診所共建腫瘤質(zhì)子治療中心，配置華南首臺硼中子俘獲設(shè)備，規(guī)劃床位2000張，國際醫(yī)療區(qū)占比40%。

2、河套深港科創(chuàng)合作區(qū)國際研發(fā)總部，投資95億元。香港5所高校聯(lián)合實驗室入駐。

3、騰訊前海數(shù)字島，投資150億元。建元宇宙底層技術(shù)研發(fā)中心，部署超10萬卡GPU算力集群。

4、光明科學城大科學裝置集群（二期），投資180億元。新增腦解析與腦模擬、材料基因組等4個大科學裝置。全球首個超高通量材料試制平臺（日檢測樣本量超10萬組）。

5、比亞迪未來汽車小鎮(zhèn)，投資220億元。全球首個全固態(tài)電池量產(chǎn)基地，配套建設(shè)無人駕駛測試賽道。年產(chǎn)固態(tài)電池50GWh，可滿足100萬輛電動車需求。

6、平湖地下城，投資280億元。開發(fā)地下空間80萬㎡，布局數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流、應(yīng)急物資儲備。

7、機場東綜合交通樞紐，投資285億元。建成亞洲最大地下車站（建筑面積116萬㎡）。

8、深汕高鐵深圳段，投資327億元。設(shè)計時速350km/h，隧道占比達82%，創(chuàng)大灣區(qū)高鐵建設(shè)紀錄，2028年通車。

9、海洋新城啟動區(qū)填海工程，投資420億元。全國首個生態(tài)化填海示范區(qū)，規(guī)劃填海面積15平方公里，建設(shè)周期2025-2035年。

廣泛參與深圳2025年重點工程建設(shè)的深圳城投公司主要有深圳地鐵集團、?安居集團、?深業(yè)集團、?環(huán)境水務(wù)集團、?特區(qū)建工集團、?深圳港集團、?智慧城市科技集團、特發(fā)集團等。